Председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») Сергей Пилатов в качестве члена совета Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ) по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности во видеосвязи принял участие в очередном заседании совета, ключевыми темами которого стали предложения членов совета по совершенствованию контрольной деятельности СРО и взаимодействию с госорганами в рамках контрольной (надзорной) деятельности, в том числе реализованные в виде законодательных инициатив. Обсуждались также вопросы расширения способов обеспечения имущественной ответственности членов СРО.
Модератором заседания, прошедшего в библиотеке ТПП РФ, выступил председатель совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Андрей Паранич. В мероприятии приняли участие представители саморегулируемых организаций, Минэкономразвития РФ, Росреестра, Банка России, Фонда развития профессиональных квалификаций ТПП РФ.
Президент Национальной ассоциации обществ взаимного страхования Игорь Жук представил модель организации взаимного страхования, предусмотренную в принятом 8 августа 2024 года ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О взаимном страховании» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которую члены СРО могли бы использовать в качестве обеспечения имущественной ответственности. В частности, он отметил, что законом предусмотрена возможность страховать ответственность членов СРО арбитражных управляющих не только страховой организацией, но и обществом взаимного страхования.
Заместитель начальника управления по контролю и надзору в сфере СРО Росреестра Екатерина Коптева, заместитель директора ООО «ДПО «Центр подготовки управляющих» Лилия Глотова, заместитель генерального директора – руководитель отдела контроля саморегулируемой Межрегиональной ассоциации оценщиков Анна Кардакова и другие высказали свои позиции относительно использования института взаимного страхования в отдельных отраслях саморегулирования.
Далее на заседании обсудили предложения членов совета по совершенствованию контрольной деятельности саморегулируемых организаций и взаимодействию с госорганами в рамках контрольной (надзорной) деятельности, в том числе для возможного обсуждения на Форуме контрольных органов – 2024, организованном Минэкономразвития РФ.
Начальник отдела организационного и методического сопровождения реформы контрольной (надзорной) деятельности департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Анна Дубовикова рассказала о формате и тематике проведении Форума контрольных органов – 2024.
Начальник отдела лицензирования, саморегулирования и разрешительных режимов департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Ксения Гончарова сообщила о поддержке министерством законодательной инициативы совета о дополнении законодательства о защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) положениями о порядке направления контролирующим органом в адрес СРО уведомления о предстоящей проверке в отношении её члена. При этом она отметила актуальность предложенного советом регулирования. Соответствующий проект был ранее направлен ТПП РФ на отзыв в Минэкономразвития РФ.
Генеральный директор Фонда развития профессиональных квалификаций ТПП РФ Никита Первушин сообщил, что эффективность деятельности членов СРО напрямую зависит от качества их образования и квалификации. И инструментом повышения уровня подготовки специалистов, в числе прочего, выступают профессиональные стандарты и независимая оценка квалификации.
По данной теме провели дискуссию, в которой участвовали вице-президент СРО Национальная ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов» Мария Коршикова, президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Андрей Чумаков, председатель правления СРО «Национальная ассоциация корпоративных директоров» Александр Гоголь и другие представители СРО. Между тем Александр Гоголь уточнил, что не для всех сфер СРО применимо использование профессиональных стандартов и независимой оценки квалификации и при введении в практику таких инструментов необходим дифференцированный подход.
В свою очередь Андрей Паранич подчеркнул важность повышения квалификации членов СРО в ряде сфер деятельности и усиления роли СРО при выполнении контрольной функции, в том числе в сотрудничестве с органами госконтроля (надзора) при соблюдении необходимых критериев.
Заместитель председателя совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Александр Селиванов акцентировал внимание присутствовавших, что организация сотрудничества СРО с контрольными органами по вопросам подготовки нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности членов СРО, и участия СРО в контрольной (надзорной) деятельности не должна носить добровольно-принудительный характер для госорганов и возможна только с состоявшимися СРО в рамках согласованного механизма взаимодействия.
По вопросу организации совместной контрольной (надзорной) работы СРО с госорганами выступил Сергей Пилатов, который является членом Общественного совета при Федеральной антимонопольной службе России. Он рассказал о взаимодействии и сотрудничестве СРО «АМИ «РС» с ФАС России и её территориальными органами в информационной и экспертной сферах, а также в сфере общественного мониторинга недобросовестной рекламы.
Также по теме организации совместной контрольной (надзорной) работы СРО с госорганами выступили заместитель председателя правления – директор по контролю СРО аудиторов Ассоциации «Содружество» Надежда Кобозева, член наблюдательного совета Ассоциации развития коневодства Оксана Жаворонкова, председатель правления Союза СРО НСБ Сергей Силивончик и другие участники заседания.
По итогам встречи было решено инициативы членов совета направить в компетентные органы госвласти, в том числе для обсуждения на Форуме контрольных органов – 2024, организованном Минэкономразвития РФ.
(По информации департамента законотворческой деятельности ТПП РФ)
