Председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») Сергей Пилатов (очно) и президент Ассоциации производителей средств визуальной рекламы «ВизКом» (входит в СРО «АМИ «РС»), член правления СРО «АМИ «РС» Анна Павлюченко (по видеосвязи) приняли участие в экспертной сессии по вопросам согласования вывесок, организованной двумя комитетами Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты (СПб ТПП) – по торговле и по рекламе и медиакоммуникациям.
Актуальность этого мероприятия объясняется тем, что, как сообщил участник встречи начальник отдела государственных услуг – и.о. председателя комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга Алексей Семёнов, за последнее время существенно, в разы возросла доля отказов, которые получают представители организаций, в частности торговых, при подачи заявлений на согласование вывесок. При этом 90% отказов выдано по причине несогласования со стороны городского комитета по градостроительству и архитектуре (КГА). В значительной степени это обусловлено более строгим подходом комитета к данному вопросу, наработанной практикой, в том числе судебной, по применению принятых несколько лет назад правил благоустройства (постановление правительства Петербурга №40), действующих эстетических регламентов.
Чтобы помочь разрешить возникшие между властью и бизнесом противоречия, и было решено провести подобную сессию с участием членов комитетов СПб ТПП, представителей торговых сетей. Её вела председатель комитета по торговле палаты, руководитель направления по работе с органами государственной власти X5 Retail Group (макрорегион «Северо-Запад») Ольга Волкова. Сергей Пилатов представлял на сессии комитет по рекламе и медиакоммуникациям. Помимо Алексея Семёнова в ней также участвовала врио заместителя председателя КГА – главного художника Санкт-Петербурга Елена Крамскова.
Как пояснила Елена Викторовна, согласование на вывески выдаётся на основании действующих документов, в которых чётко обозначено понятие «вывеска»: она в обязательном порядке должна информировать о профиле организации, допускается в ней и присутствие товарного знака. К сожалению, отметила Елена Крамскова, некоторые с целью экономии не указывают профиль организации (к примеру, «продукты» или «супермаркет»), ограничиваясь товарным знаком, причём нередко на иностранном языке и без перевода, что недопустимо и служит основанием для отказа в согласовании. Добавим, необходимость указывать профиль деятельности распространяется исключительно на торговые объекты, расположенные в жилых домах, магазины в торговых центрах в таких пояснениях для потребителей не нуждаются.
«Цель данного требования в том, что потребитель имеет право знать, чем занимается организация»,
– подчеркнула Елена Крамскова.
В свою очередь, представители бизнеса парируют: мы, мол, тоже отлично знаем, что привлекает покупателя, зачем ему лишняя информация, особенно, если речь идёт о таких раскрученных торговых сетях, как «Пятёрочка», «Магнит» и им подобных. Кстати, аналогичной практики нет в других регионах Российской Федерации, отметили участники сессии.
По мнению Анны Павлюченко, требование указывать профиль деятельности актуально для только пришедших на рынок организаций, ИП, малого бизнеса, они заинтересованы в дополнительной информации, для раскрученных брендов такой необходимости нет.
Риторический вопрос представителю КГА задал Сергей Пилатов: а что указывать в случае таких компаний, как «Русские самоцветы», магазины «Флора», «Розовый кролик»?
Каждая вывеска, каждое здание, где она расположена, сугубо индивидуально, так к этому надо подходить, был ему ответ.
По мнению предпринимательского сообщества, требование указывать наименование «продукты» или «супермаркет» в вывесках является избыточным на фоне общей тенденции снижения «рекламного шума» в Петербурге и уменьшения размеров вывесок. Представители торговых сетей предложили делать это не на вывесках, а на информационных табличках. Вместе с тем, исходя из принципа достаточности государственного регулирования, имеет смысл оставить право выбора для разных видов деятельности: там, где дополнительная вывеска с указанием профиля уместна по мнению бизнеса, то такая заявка может быть рассмотрена в КГА. Представитель КГА допустила возможность отображать слова «продукты» или «супермаркет» меньшими по габаритам шрифтами по отношению названию магазина.
Ольга Волкова отметила, что, выполняя социальную функцию, федеральные торговые сети всегда ориентированы на недопущение роста цен и предпринимают все необходимые меры для их сдерживания. Так, с марта 2022 года продуктовый ретейл добровольно ограничил наценку на социально значимые товары в магазинах по всей России. По её мнению, трактовка КГА постановления правительства города создаёт необоснованные административные барьеры в осуществлении деятельности хозяйствующих субъектов, что в текущих социально-экономических условиях является критичным для бизнеса.
«Мы не готовы инвестировать в вывески с ненужной информацией»,
– сказала она.
Выслушав участвовавших в сессии представителей торговых организаций, Елена Крамскова подчеркнула, что КГА – гибкий комитет, всегда открытый к диалогу с предпринимательским сообществом, готовый к компромиссным решениям и рассмотрению вопросов в индивидуальном порядке.
Участники мероприятия в СПб ТПП согласились, что к разговору необходимо привлечь большее число заинтересованных лиц из бизнес-сообщества: банковскую сферу, организации общепита, а также деловые объединения и общественные институты по защите прав потребителей и предпринимателей.
Завершая встречу, Сергей Пилатов напомнил, что при КГА действует общественный совет, и предложил провести совместное заседание общественных советов при комитете и при Санкт-Петербургском управлении Федеральной антимонопольной службы России, заместителем председателя которого он является, пригласив на него руководителей Союза потребителей России, уполномоченного по защите прав предпринимателей и других заинтересованных лиц.
«В любом случае такой разговор между обществом, бизнесом и властью будет чрезвычайно полезен»,
– добавил Сергей Пилатов.
Его инициатива была поддержана.
(Соб. инф.)
