В Москве в Общественной палате РФ состоялась V Всероссийская научно-практическая конференция общественных советов Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России.
В мероприятии принял участие и выступил с докладом член Общественного совета при ФАС России, заместитель председателя общественного совета при Санкт-Петербургском УФАС, председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» Сергей Пилатов.
Открыл конференцию сообщением об итогах работы организации председатель Общественного совета при ФАС России Андрей Шаронов. Так, с 2022 года Общественный совет при центральном аппарате службы провёл 31 заседание, 15 из которых прошли в очном формате, и рассмотрел 110 вопросов. Также Андрей Шаронов отметил сложившуюся положительную практику проведения совместных заседаний с общественными советами других ведомств. В частности, были проведены заседания Общественного совета при ФАС России с общественными советами Росрыболовства и Минсельхоза России.
Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Владислав Гриб в своём сообщении выделил эффективность взаимодействия службы и членов Общественного совета при ФАС России. Так, согласно оценке Общественной палаты РФ, Общественный совет при ФАС России находится в группе продвинутого уровня (см. здесь). Владислав Гриб отметил высокий экспертный и профессиональный уровень членов Общественного совета при ФАС России, а также актуальность и содержательность поднимаемых в ходе заседаний вопросов.
Глава службы Максим Шаскольский в свою очередь сообщил, что избран новый состав общественного совета при ФАС России в связи с истечением трёхлетнего периода («Рекламный совет» об этом информировал, см. здесь). Состав совета расширен до 30 человек, 15 из них были избраны вновь. В ближайшее время состоится первое заседание Общественного совета при ФАС России в новом составе.
Также руководитель ведомства отметил эффективную работу общественных советов при территориальных управлениях службы, в том числе за счёт проведения совместных заседаний с другими общественными организациями. Так, в Самарском УФАС состоялось совместное заседание с общественными советами при Государственной жилищной инспекции, департаменте ценового и тарифного регулирования, министерстве энергетики и ЖКХ Самарской области. Общественный совет при Воронежском УФАС провёл два совместных заседания с общественным советом при министерстве тарифов Воронежской области. В сентябре в Нижнем Новгороде во время Рекламного форума состоялось расширенное заседание общественных советов при территориальных управлениях ФАС России, в котором приняли участие 19 представителей регионов (одним из его инициаторов, как сообщал «Рекламный совет» (см. здесь), выступил Сергей Пилатов). Кабардино-Балкарское УФАС провело II Региональный семинар-совещание общественных советов при территориальных органах ФАС России Северо-Кавказского федерального округа. Карельское УФАС организовало заседание общественного совета с аналогичным органом минздрава республики. Совместная работа позволила значительно повысить уровень подготовки закупочной документации медицинскими учреждениями-заказчиками.
Максим Шаскольский проинформировал, что одной из наиболее обсуждаемых тем на заседаниях Общественного совета при ФАС России стало тарифное регулирование. На протяжении нескольких заседаний представители службы и общественности обсуждали вопросы модернизации ФГИС Тариф и её функциональных возможностей, реализации задач по предоставлению открытых данных, привлечения частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Также совет рассматривал вопрос унификации практики применения положений законов №44-ФЗ и №223-ФЗ.
Сергей Пилатов представил на конференции доклад на тему: «Информационная открытость общественных советов при территориальных органах ФАС России и предложения по координации взаимодействия общественных советов в 2025 году». В своём сообщении он обратил внимание на явную тенденцию – повышение уровня активности общественных советов.
«Что касается информационной открытости, то, по моему мнению, любой заинтересованный человек должен иметь возможность без излишних усилий узнать, что обсуждает общественный совет, тем более вопросы, которые выносятся на обсуждение, становятся всё более актуальными. К сожалению, сегодня нет общих правил размещения информации о деятельности общественных советов. Более того, наблюдается тенденция, когда на сайтах УФАС ограничиваются публикацией протоколов и короткой информацией, которая никакого представления о сути вопросов, обсуждаемых на заседаниях советов, не даёт»,
– констатировал докладчик.
Сергей Пилатов привёл наиболее удачные примеры в этой области – совместные заседания с общественными советами других ведомств, а также подготавливаемый редакцией сетевого издания «Рекламный совет» ежеквартальный обзор под названием «Реклама. Закон и правоприменение», где целый раздел посвящён новостям общественных советов.
Далее спикер сделал целый ряд предложений, направленных на повышение эффективности работы общественных советов. Среди них – практиковать приглашать на заседания общественных советов при территориальных управлениях (онлайн) заинтересованных представителей из ближних регионов и проводить окружные заседания общественных советов (это позволит более детально и основательно рассматривать важные вопросы и обмениваться опытом работы).
В ходе конференции её участники обсудили отдельные вопросы, касавшиеся сферы обращения с ТКО, государственных закупок, недобросовестной конкуренции, антимонопольного комплаенса.
(Соб. инф. по сообщению пресс-службы ФАС России)
