В Москве на заседании совета Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности подвели итоги года, а также рассмотрели отдельные вопросы, касающиеся сферы регулирования инфобизнеса и блогерства, стандартизации деятельности СРО в строительной отрасли.
В последнее время тема саморегулирования на рынке информационного бизнеса привлекает повышенное внимание. Как напомнил участвовавший в заседании по видеоконференцсвязи член совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, заместитель председателя Координационного совета по рекламе (КСР) при Межгосударственном совета по антимонопольной политике стран СНГ (МСАП), председатель правления саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») Сергей Пилатов, недавно на состоявшемся в Москве 26-м заседании КСР при МСАП были приняты рекомендации, которые призваны обеспечить саморегулирование рынка блогеров (подробнее см. здесь). Они называются Основные принципы добросовестных практик при размещении рекламы блогерами в государствах – участниках СНГ (см. здесь). Документ – это единая консолидированная позиция стран СНГ, признающих эффективность, целесообразность и необходимость такого документа для блогерского, предпринимательского сообщества. Это свод правил для добровольного применения в государствах – участниках Содружества, отмечалось на заседании КСР. При этом, по словам Сергея Пилатова, организация саморегулирования в данной сфере деятельности по-прежнему актуальна, но требует проработки и дальнейшего обсуждения.
Вице-президент Ассоциации развития онлайн-образования Вероника Яковлева и президент Ассоциации предпринимателей онлайн-образования Мария Марьясова рассказали о роли саморегулирования на рынке информационного бизнеса и работе с инфлюенсерами. Они сообщили, что в сектор бизнеса, основанного на продаже образовательных и обучающих продуктов, реализуемых на возмездной основе в онлайн-формате, не включаются образовательные программы, реализуемые в университетах, колледжах, а также деятельность, связанная с образованием детей. Спикеры отметили, что в данной сфере деятельности уже сейчас занято более 100 блогеров с общим числом подписчиков свыше 50 млн человек. Крупные блогеры проводят для начинающих бесплатные обучающие мероприятия, на которых доносят цели, задачи и основы своей деятельности. Для регулирования предоставления услуг по онлайн-образованию Мария Марьясова предложила внести изменения в ФЗ «Об образовании», предусматривающие требования об обязательном членстве в СРО для блогеров, занимающихся онлайн-образованием, установление правового статуса СРО в сфере просветительской деятельности.
Заместитель генерального директора по техническому регулированию и оценке квалификации СРО Ассоциация «НАКС» Александр Чупрак обратил внимание участников заседания, что в настоящее время правовой статус блогеров, предоставляющих услугу онлайн-образования, не закреплён, а потому непонятно, являются ли они предпринимателями или представителями профессиональной деятельности и какой именно.
Вице-президент СРО Национальная ассоциация «Союз психотерапевтов и психологов», эксперт комитета по рассмотрению жалоб потребителей и обращений государственных органов, общественных организаций, служб мониторинга СРО «АМИ «РС» Мария Коршикова предложила разработать какой-либо стандарт деятельности блогеров онлайн-образования и использовать нормы закона о саморегулировании при организации работы с членами СРО.
Председатель совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Андрей Паранич предложил двигаться по пути введения добровольного саморегулирования на этом рынке на первоначальном этапе.
В итоге было решено совместно с заинтересованными членами совета и представителями отраслевого бизнеса провести в январе 2025 года заседание рабочей группы по вопросам саморегулирования информационного бизнеса и работе с инфлюенсерами (в неё вошёл и Сергей Пилатов).
Ещё один вопрос повестки заседания совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности касался стандартизации деятельности СРО в строительной отрасли.
Заместитель руководителя аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), председатель комитета Российского союза строителей по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли Надежда Прокопьева рассказала о системе саморегулирования в сфере проектирования и изыскания строительных работ. Она также сообщила, что внесённый в Госдуму РФ законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» направлен на дальнейшее развитие системы саморегулирования в строительной отрасли.
Президент СРО Атомной отрасли Виктор Опекунов поддержал необходимость усиления роли саморегулирования в строительной отрасли и актуализации законодательства.
Андрей Паранич предложил использовать в национальных объединениях строительной отрасли при разработке документов о стандартизации пример организации такого процесса СРО на финансовом рынке, пояснив, что базовые стандарты деятельности участников рынка созданы Центральным банком РФ, являются обязательными к применению всеми представителями рынка независимо от членства в СРО. При этом согласование стандартов осуществляется во взаимодействии с СРО, участниками финансового рынка, регулятором и банком.
Далее заместитель председателя совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности, заместитель директора департамента законотворческой деятельности ТПП РФ Александр Селиванов представил итоги работы совета в 2024 году, особо отметив внесение в Госдуму разработанного ТПП РФ на основании предложений совета законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (об установлении процедуры уведомления контрольными органами СРО о проверках их членов). Также он предложил членам совета продолжить выработку предложений по улучшению нормативно-правового регулирования деятельности СРО и их членов в 2025 году.
(Соб. инф. по сообщению департамента законотворческой деятельности ТПП РФ)
