По просьбе управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Ямало-Ненецкому автономному округу эксперты комитета по рассмотрению жалоб потребителей и обращений государственных органов, общественных организаций, служб мониторинга саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС») выясняли, является ли размещённое в телеграм-канале «Новый Уренгой ЧП» сообщение о продаже черешни, персиков и других фруктов рекламой или всё-таки справочной информацией и, соответственно, есть ли здесь нарушение ФЗ «О рекламе».
В упомянутом телеграм-канале (https://t.me/urengoi_chp) появилось предложение о продаже ягод и фруктов:
На эту публикацию отреагировало управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкого автономному округу, увидевшее здесь признаки нарушения рекламного законодательства, а именно: части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» (см. «Справку»). Учитывая, что в интернет-сообщениях границу между рекламой и справочно-информационным материалом зачастую провести не просто, сотрудники Ямало-Ненецкого УФАС в соответствии с действующим соглашением о сотрудничестве обратились в СРО «АМИ «РС» с просьбой к экспертам ассоциации высказать своё компетентное мнение по следующим вопросам:
– Является ли информация, размещённая в телеграм-канале «Новый Уренгой ЧП», рекламой или указанная публикация является справочно-информационным материалом?
– Соответствует ли данная информация требованиям части 16 статьи 18.1 закона о рекламе?
Изучив представленный антимонопольщиками материал, члены комитета по жалобам СРО единогласно признали публикацию в телеграм-канале рекламой, которая не соответствует требованиям части 16 статьи 18.1 закона о рекламе. Иных нарушений рекламного законодательства они не выявили.
По мнению экспертов, публикация в телеграм-канале полностью соответствует понятию рекламы. Эта информация, адресованная подписчикам канала, но доступная также любому иному лицу. Привлечение внимания к фруктам и ягодам, формирование или поддержание интереса к ним достигается за счёт использования дополнительных визуальных элементов – изображений товаров и иных эмодзи, словесных элементов – исключительно положительных характеристик товаров. Данная информация направлена на продвижение товара на рынке, о чём свидетельствуют указание цен и контактов продавца. Таким образом, заключают члены комитета по жалобам Ассоциации «Рекламный Совет», в спорном материале нет справочной информации ни о рынке, ни об упомянутых товарах в целом, а также отсутствуют какие-либо элементы, характерные для аналитических жанров. Ну а раз данная публикация относится к рекламной, то в силу части 16 статьи 18.1 ФЗ «О рекламе» она должна сопровождаться пометкой «реклама», которая отсутствует. Приведённые же данные о рекламодателе позволяют совершить покупку, но не идентифицировать юридическое или физическое лицо, предлагающее свои товары к продаже, как того требует закон.
Также эксперты комитета по жалобам СРО обратили внимание, что рассматриваемая реклама содержит многочисленные нарушения правил, касающихся использования государственного (русского) языка в рекламе (нарушение требований части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе», см. «Справку»).
С выводами, сделанными специалистами Ассоциации «Рекламный Совет», ознакомлено УФАС по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Справка
В силу части 11 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке Российской Федерации.
Согласно части 16 статьи 18.1 реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением рекламы, размещённой в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должна содержать пометку «реклама», а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.
(Соб. инф.)
