«Без денег» не означает «бесплатно», следовательно, рекламный материал не содержит информации, которая могла бы ввести в заблуждение – к такому выводу пришли эксперты комитета по рассмотрению жалоб потребителей и обращений государственных органов, общественных организаций, служб мониторинга саморегулируемой организации «Ассоциация маркетинговой индустрии «Рекламный Совет» (СРО «АМИ «РС»), изучившие запрос, который поступил из управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Нижегородской области.
О чём спор
Ещё в начале нынешнего года в городе на Волге появились рекламные плакаты со следующей информацией:
«РЕКЛАМА БЕЗ ДЕНЕГ Бартер НН 200-37-30».
Гражданин, написавший жалобу в Нижегородское УФАС, посчитал, что данное рекламное сообщение вводит жителей города в заблуждение, поскольку за услуги фактически надо заплатить, а значит, нарушает закон. Антимонопольщики попросили оценить рекламный плакат с точки зрения соответствия законодательству специалистов Ассоциации «Рекламный Совет», тем более, что рекламодатель, ООО «РА «Мост», является кандидатом в члены СРО «АМИ «РС».
Рекламодатель считает так…
Для начала эксперты комитета по жалобам СРО ознакомились с позицией рекламодателя. Вкратце она такова.
«Бартер НН» – коммерческое обозначение, используемое агентством с начала 2020 года для работы по распространению рекламных материалов по сделкам на условиях бартера, с отдельным сайтом https://barternn.ru/. Объект рекламирования спорного рекламного сообщения – услуга. Закон о рекламе не содержит требования и обязанности рекламодателя указывать фирменное и/или юридическое наименование лица, оказывающего рекламируемую услугу, при рекламе услуг по осуществлению рекламы (распространению рекламы). Таким образом, считают нижегородцы, в спорном рекламном материале отсутствуют признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Кроме того, пояснили в агентстве, понятие «бартер» в словарях толкуется как прямой обмен товарами/услугами без участия денег. В качестве оплаты услуг по размещению (распространению) рекламных материалов рекламодателей не используются деньги, а производится обмен собственными товарами/услугами, которыми рекламодатели располагают и которые от них не требуют дополнительных расходов по их приобретению, то есть денежные средства как способ оплаты услуги агентства не используются, что и указано в рекламном сообщении фразой «Реклама без денег». Расчёт в денежном выражении, в том числе в виде доплат, не применяется, поскольку «обмен» происходит на равноценные по стоимости услуги/товары. Следовательно, здесь отсутствуют признаки нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Ну и завершило агентство своё пояснение тем, что закон о рекламе не содержит толкования понятия «существенная информация». Отсутствие в спорном рекламном сообщении фирменного и/или юридического наименования лица, оказывающего рекламируемую услугу, не является однозначным свидетельством того, что реклама ненадлежащая, нарушающая требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». Фраза «Реклама без денег» и слова «Бартер НН» выполнены одинаковым по высоте шрифтом. Более того, слова «Бартер НН» выполнены в ярко-цветовом исполнении для усиления эффекта их заметности и восприятия потребителем. Потому рекламное сообщение воспринимается рядовым потребителем как единое целое «Реклама без денег. Бартер НН», а значит, единственно верным пониманием фразы «Реклама без денег. Бартер НН» является следующее: рекламные услуги оказываются на условиях бартера как прямого обмена товарами или услугами между сторонами сделки без участия денег как всеобщего универсального средства обмена.
… а эксперты не возражают
Оценивали спорный рекламный плакат семь членов комитета по жалобам СРО «АМИ «РС». Шесть из них не увидели в данном случае признаков нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 («Недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара») и части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» («Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы»). Далее, эксперты единодушно подтвердили отсутствие нарушений требований пункта 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» («Недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара»).
Иных нарушений требований закона о рекламе специалисты комитета по жалобам также не увидели.
Объяснения были следующими. Эксперты согласились с доводами ООО «РА «Мост», что бартер подразумевает возмездность отношений, но без участия денег как универсального средства платежа. Бартер – это договор мены, который предусмотрен статьёй 567 Гражданского кодекса РФ. В рекламе содержится очевидное и недвусмысленное сообщение об условиях сделки: возмездно, но не на финансовой основе; она не содержит информации, которая могла бы ввести в заблуждение.
Итак, в Нижегородское УФАС Ассоциация «Рекламный Совет» сообщила об отсутствии в данном конкретном случае нарушений положений ФЗ «О рекламе», равно как и нарушений норм Российского кодекса практики рекламы и маркетинговых коммуникаций и Кодекса рекламы и маркетинговых коммуникаций Международной торговой палаты.
(Соб. инф.)
